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PROPUESTA DE ORDENANZA SOBRE SALUD Y CARGAS MÁXIMAS A LLEVAR EN UNIDADES DE TRANSPORTE TRACCIONADAS POR EQUINOS PDF Imprimir E-mail
Escrito por Dr. Enrique Rimbaud   
Domingo, 05 de Diciembre de 2010 20:43

PROPUESTA DE ORDENANZA SOBRE SALUD Y CARGAS MÁXIMAS A LLEVAR EN UNIDADES DE TRANSPORTE TRACCIONADAS POR EQUINOS


ANTECEDENTES.-


Nicaragua tiene una larga y proficua trayectoria en el tema de protección y bienestar animal, la ley 688 (1941), fue en su momento una ley pionera en el tema a nivel latinoamericano.




El 26 de Mayo del año 2006 el Consejo Municipal de Granada aprobó una ordenanza sobre “Control y Seguridad Sanitaria de Coches y Carretones”.


Durante el año 2009, se reforma el Código Penal, incluyendo el Artículo 391, en el Capítulo IV, acerca del Maltrato Animal.


Este año 2010, ha sido un año por demás intenso en lo que respecta a Protección y Bienestar Animal, iniciando el año, el 11 de Enero, el estado nicaragüense se convierte en el primer estado latinoamericano signatario de la Declaración Universal de Bienestar Animal (DUBA) propuesta elevada por la World Society for Protection of Animals (WSPA) a las Naciones Unidas.


El 14 de Abril de este año, el movimiento social organizado, representado por la Fundación A.Mar.Te., presentó a la Asamblea Nacional la cantidad de 11,534 firmas, invocando el Art. 140 de la Constitución para que se discutiera la “Ley de Protección y Bienestar Animal”.


El 9 de junio la Fundación A.Mar.Te. presenta a la Asamblea Nacional la propuesta de creación del “Día del Animal Nicaragüense”.


Este año a su vez, la Alcaldía de La Libertad, Chontales, decretó que todos los tenedores de caballos debían mantener en su casa un techo para que los mismos se guarecieran del sol y de la lluvia.


Por otra parte, la Alcaldía de Diriamba prohibió la realización de topes de toros en su jurisdicción.


El 27 de julio de este año, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Asamblea Nacional dictaminó positivamente el proyecto de ley “Ley de Protección y Bienestar Animal”, ley que se terminó de votar el día 2 de Diciembre del mismo año.


A su vez, el día 2 de Diciembre, también se votó la propuesta de “Día del Animal Nicaragüense” nominando para el mismo el día 4 de Octubre, día que a su vez es el “Día Mundial del Animal”.


La ley votada, en su Capítulo IV, Sección III, Artículo 24, dice “es obligación del propietario o dueño evitar el maltrato y castigo a los animales de tiro, así como, la sobrecarga con peso superior a sus capacidades…” y en el Artículo 25 “los Gobiernos Municipales habilitarán un registro… con el objetivo de ejercer un mayor y efectivo control sobre el bienestar de los animales de tiro.”.


JUSTIFICACIÓN-


En Nicaragua existen más de 30,000 familias (RELATA, 2001) que viven del trabajo con caballos y sus carretones, por lo tanto, cualquier iniciativa que busque la eliminación de los caballos de tiro generaría desempleo, hambre y graves problemas sociales.


No obstante, la realidad palpable que se vive, no puede ser contrapuesta ni antagónica con el derecho animal plasmado hoy en la Ley de Protección y Bienestar Animal.


Los caballos comunes (Equs caballus), en buen estado de salud, pueden tirar o acarrear aproximadamente el doble de su peso vivo, integrando el coche, carretón o carreta dentro de este peso.

ORDENANZA.-


POR TANTO

El Consejo Municipal del Municipio de xxxxxx en uso de las facultades que le conceden la Constitución Política de la República en sus artículos 60, 102, y 177, la Ley 40-261 Ley de Municipios, y su Reglamento el Decreto 52-97, la Ley 217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y su Reglamento el Decreto 9-96, la Ley 431 Ley para el Régimen de Circulación Vehicular e Infracciones de Tránsito, y la Ley de Protección y Bienestar Animal.

HA DICTADO


CONTROL DE SALUD Y PESOS MÁXIMOS DE CARGA EN UNIDADES DE TRANSPORTE DE TRACCIÓN POR EQUINOS


Capítulo I


Objetivos, fines y ámbito de aplicación


Articulo 1. El objeto de la presente Ordenanza es establecer los límites de carga máximos para los coches, carretones o carretas tirados por caballos, garantizando así el uso adecuado de las unidades de transporte a tracción animal y el respeto por los derechos inalienables del caballo de no cargar mas allá de su capacidad.


Artículo 2. La presente ordenanza será aplicada por la Dirección de Transporte y la Unidad Ambiental de la Alcaldía Municipal de xxxxxx y regulará a todos los coches, carretas y carretones que se dedican a la prestación de servicios privados y comerciales.


Articulo 3. La Dirección de Transporte y la Unidad Ambiental de la Alcaldía Municipal de xxxxxx serán responsables de la aplicación y regulación de la presente ordenanza.


Capítulo II


De los procedimientos


Articulo 4. Es obligación de todo propietario de carretones, carretas y/o coches presentar a la Dirección de Transporte de la Alcaldía Municipal de xxxxxx los documentos que lo acrediten como dueño, tanto del coche, carreta o carretón como del animal de tracción, para realizar los debidos trámites y así obtener el registro y la asignación de su correspondiente placa, circulación y matricula la que deberá renovarse anualmente previa inspección.


Articulo 5. Durante la acreditación, se le tomará el peso al equino, entendiendo que en la circulación figurara el doble del peso del equino como capacidad máxima de carga, integrando dentro de este peso de carga al peso del jinete, coche, carreta o carretón y carga estipulada o de pasajeros.


Articulo 6. El propietario del coche, carreta o carretón deberá renovar el registro de la Placa y Circulación anualmente, para tal fin deberá pagar un arancel de derecho de placa, circulación y matrícula de C$ 100.


Articulo 7. Para realizar el trámite y renovación de Placa, Circulación y Matrícula los propietarios de coches, carretas o carretones deberán presentar: Certificado de Salud de la persona que lo conduce, Certificad de salud de los animales de tracción, e inspección física del buen estado de coches, carretas o carretones.


Artículo 8. La Unidad Ambiental de la Alcaldía de xxxxxx proveerá la lista de los veterinarios inscriptos en el Registro de Proveedores del Estado para la emisión de los Certificados de Salud de los animales de tracción.


Articulo 9. Una vez realizado todos los trámites correspondientes y cumpliendo con todos los requisitos la Dirección de Transporte entregará la placa, circulación y matrícula correspondiente de manera inmediata.


Artículo 10. Los coches, carretas y carretones deberán tener el equipo de protección mínimo necesario para realizar el trabajo respectivo (turístico, económico) siendo esto regulado por la Unidad Ambiental y Dirección de Transporte de la Alcaldía Municipal de xxxxxx .


Artículo 11. Los propietarios de los coches, carretas y carretones tienen la obligación de reportar en el transcurso de 72 hs a la Dirección de Transporte de la Alcaldía Municipal de xxxxxx cambios de animal de tracción, ya sea causado por enfermedad, muerte accidental o natural del mismo, o transacción comercial, presentando  certificación de salud, enfermedad, defunción o transacción, así como documentos de propiedad del nuevo animal, además de presentar el peso del animal para renovar la tasa de capacidad máxima de carga, este trámite no tendrá costo alguno.


Capítulo III


De las prohibiciones y multas


Articulo 12. La Policía Nacional sancionara de conformidad al Código Penal,  la Ley 431, y la Ley de Protección y Bienestar Animal a los propietarios que circulen con documentos vencidos con una multa de C$ 250.


Artículo 13. Queda prohibida la utilización laboral de animales de tracción que no presenten certificado de salud o con cargas máximas por encima de lo indicado en los documentos de tránsito vehicular. En caso de encontrar a una unidad de tracción con el caballo en malas condiciones, violentando las recomendaciones del veterinario o con cargas por encima de las cargas máximas sugeridas serán sujetas a la retención inmediata del mismo, y será sancionado de conformidad a lo prescrito en la Ley de Protección y Bienestar Animal.


Articulo 14. Se prohíbe todo tipo de maltrato y crueldad hacia los animales de tracción incluyendo: trabao excesivo como sobrecarga al momento de trasladar materiales o pasaeros y que puedan dañar la salud de los animales. En caso de comprobar el maltrato hacia el animal de tracción, el dueño del coche, carreta o carretón será sancionado de conformidad a lo prescrito en la Ley de Protección y Bienestar Animal.


Articulo 15. La reincidencia podrá tomarse como felonía, siendo posible el decomiso del caballo el que quedará en poder de organizaciones proteccionistas de animales hasta que den el mismo en adopción por otro tenedor de animales o lo envíen a un santuario.


Capítulo IV


Disposiciones finales


Articulo 16. La presente ordenanza será aplicada en coordinación con la Policía Nacional, la Dirección de Transporte y la Unidad Ambiental de la Alcaldía de xxxxxx.


Articulo 17. El Gobierno Municipal impulsara una campaña de divulgación de la presente Ordenanza, para el conocimiento de la ciudadanía en general.


Articulo 18. La presente Ordenanza entrara en vigencia a partir de su publicación por cualquier medio o bando municipal.


Dado en el Municipio de xxxxxx el ………

 

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